Газификация: от южных морей на восток

В рамках подготовки к годовому общему собранию акционеров ОАО «Газпром» в центральном офисе компании в Москве состоялась пресс-конференция «Поставки газа на внутренний рынок. Реализация Программы газификации российских регионов и Стратегии в электроэнергетике». В пресс-конференции участвовали член правления ОАО «Газпром», начальник департамента маркетинга, переработки газа и жидких углеводородов, генеральный директор ООО «Межрегионгаз» Кирилл Геннадьевич Селезнев и начальник управления развития электроэнергетического сектора и маркетинга в электроэнергетике ОАО «Газпром», генеральный директор ООО «Газпром энергохолдинг» Денис Владимирович Федоров.
На данном мероприятии присутствовали представители центральных и региональных СМИ, а также компаний по реализации газа, в том числе ООО «Курганрегионгаз».

ПОСТАВКИ ГАЗА НА ВНУТРЕННИЙ РЫНОК

В 2009 году из ресурсов ОАО «Газпром» потребителям Российской Федерации по договорам поставки реализовано 262,6 млрд куб. м газа (в т.ч. электроэнергетика – 31%, население – 19%, коммунальный комплекс – 14%).
ООО «Межрегионгаз» (100% дочернее предприятие ОАО «Газпром») на внутреннем рынке в 2009 году реализовало из ресурсов «Газпрома» и прочих поставщиков 287,7 млрд куб. метров газа. Для нужд социально значимых категорий потребителей — населения, организаций коммунального комплекса и бюджетных потребителей — в 2009 году поставлено около 94 млрд куб. м газа, что составляет 33% от общего объема поставок «Межрегионгаза». По сравнению с 2008 годом объем поставки газа этим категориям потребителей вырос на 1,7 млрд куб. метров.
В I квартале этого года ООО «Межрегионгаз» поставило 107,5 млрд м3 газа, что на 7,5% больше аналогичного периода 2009 года. Основное увеличение объемов потребления газа приходится на население – 22,4 млрд. м3 (в I квартале 2009 г. – 19,9 млрд. куб. м), организации коммунального комплекса – 17,5 (14,6) млрд. куб. м, а также металлургию – 5,1 млрд. м3 (4,2 млрд.) и электроэнергетику 35,8 (32,4) млрд. куб. м газа.
Отвечая на вопрос агентства Интерфакс, насколько острой остается сегодня проблема неплатежей за поставленный газ, К.Г. Селезнев сказал, что, безусловно, проблема достаточно острая, хотя уровень платежей социально значимых категорий потребителей в 2009 году удалось сохранить на достаточно высоком уровне – 92 процента. А вот расчеты организаций коммунального комплекса (ОКК) за текущее потребление газа по сравнению с 2008 годом в целом по стране снизились на 3,9% и составили 88,1 процента. В результате прирост задолженности за 2009 год — 5,9 млрд рублей. Суммарная задолженность ОКК (по состоянию на 01.01.2010 г.) составила 13,7 млрд руб. В числе «передовиков» по неплатежам вновь регионы Южного Федерального округа.
Но определенная положительная динамика есть, заметил генеральный директор ООО «Межрегионгаз», ведется постоянная работа с федеральными и региональными органами власти, чтобы изменить сложившуюся ситуацию с неплатежами. Эта работа будет продолжена.

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОГРАММЫ ГАЗИФИКАЦИИ РОССИЙСКИХ РЕГИОНОВ

Как подчеркнул в начале своего выступления К.Г. Селезнев, целью ОАО «Газпром» при реализации Программы газификации регионов РФ является достижение максимального, экономически оправданного уровня газификации территорий и удовлетворение спроса на газ, улучшение бытовых условий жизни населения.
В 2009 году на строительство объектов газификации «Газпром» направил 19,3 млрд рублей. В Программе участвовало 69 субъектов Российской Федерации. Дополнительно включены в Программу газификации Камчатский и Приморский край, Чеченская республика, Еврейская автономная область, Республика Ингушетия.
Завершено строительство семи пусковых комплексов и 189 межпоселковых газопроводов общей протяженностью 3,2 тыс. км, что позволило обеспечить газоснабжение 447 населенных пунктов в 47 регионах.
Принципы формирования Программы газификации, сказал Кирилл Геннадьевич, неизменны: если обязательства администраций регионов по подготовке потребителей к приему газа в соответствии с утвержденным планом-графиком синхронизации строительства объектов газификации выполнены, то регион получает инвестиции, в том числе для начала строительства новых объектов. Если же идет значительное отставание от планов-графиков со стороны региональных властей, то инвестиции будут только для продолжения уже начатых строительством объектов.
В подтверждение этих слов собравшимся в зале были продемонстрированы таблицы о формировании Программы на 2009 год с учетом итогов исполнения планов-графиков в 2008 году. Среди 10 регионов, допустивших отставание по своим обязательствам в 2008 г. и не подготовивших потребителей к приему газа, к сожалению, была и Курганская область.
Всем регионам были снижены инвестиции на 2009 год. К примеру, в Томскую область было направлено на 500 миллионов рублей меньше, чем в 2008 году (тогда инвестиции составляли 720 млн. руб.), Рязанская область получила 170 млн. руб. (в 2008 г. – 450 млн.), вполовину — на 300 миллионов рублей – уменьшились инвестиции для Волгоградской области. Для Ленинградской и Липецкой областей сокращение оказалось более существенным: в 2008 г. в газификацию этих регионов было направлено 600 млн. и 200 млн. руб., соответственно, ну а в 2009-м Ленинградской области было выделено 280 млн. рублей, Липецкой — только 20 миллионов. Зауралье в 2008 году получило 170 млн. рублей «газпромовских» инвестиций, в 2009-м – 135 млн. руб.
/Напомним, что у каждого из участников Программы есть своя зона ответственности: ОАО «Газпром» за счет собственных средств ведет строительство межпоселковых газопроводов до населенных пунктов, субъект Федерации – газораспределительных сетей внутри населенных пунктов, осуществляет подвод газа к домам и квартирам за счет разных источников финансирования и подготовку потребителей к приему газа в соответствии с подписанными планами-графиками синхронизации строительства объектов по Программе газификации. — прим./
Семи регионам, имеющим значительное отставание от планов-графиков, на 2010 год инвестиции сокращены до 10 миллионов рублей. Это Республика Алтай и Алтайский край, Республика Карелия, Костромская область, Ленинградская, Нижегородская и Волгоградская области.
Присутствовавшие на пресс-конференции костромские журналисты тут же поинтересовались у К.Г. Селезнева: как оцениваются темпы газификации в области? Не будет ли каких-то мер воздействия?
Кирилл Геннадьевич, отвечая на этот вопрос, заметил, что Костромская область в отстающих уже не один год подряд. Поэтому на 2010 год и получит всего 10 миллионов рублей на продолжение газификации. Если не подтянется, то больше увеличивать инвестиции мы не будем, подчеркнул Селезнев. Похожая ситуация в Ленинградской области: с 2007 года регион хронически отстает по темпам готовности потребителей к приему газа, не выполняет свои обязательства и в части платежей за газ. Если промежуточные итоги 2010 года область не улучшит, то инвестиции в газификацию останутся на том же уровне.
В прошедшем году утверждена новая редакция Концепции участия ОАО «Газпром» в газификации регионов РФ, которая регламентирует порядок взаимодействия с администрациями регионов в этой сфере, устанавливает дифференцированный подход
к газификации с учетом наличия в регионах запасов природного газа и развития имеющихся месторождений, использования альтернативных сетевому газу энергоносителей. Реализация положений этого документа будет способствовать повышению эффективности использования инвестиций в газификацию регионов.
На 2010 год «Программой газификации регионов РФ» предусмотрено финансирование в объеме 25 млрд руб. Впервые в программу включена Карачаево-Черкесская Республика,
с учетом которой общее количество газифицируемых в этом году территорий составляет 65 субъектов Российской Федерации. Планируется завершение 138 объектов, продолжение строительства 2-х объектов, начало строительства 178. Программой-2010 запланирована газификация олимпийских объектов (с завершением в 2011 году), работа на Дальнем Востоке и Юге России.

СТРАТЕГИЯ В ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКЕ

Стратегия ОАО «Газпром» в электроэнергетике была утверждена Советом директоров в апреле 2007 года. В 2009 году Группа «Газпром» консолидировала контрольные пакеты акций четырех генерирующих компаний (ОАО «Мосэнерго», ОАО «ТГК-1», ОАО «ОГК-2» и ОАО «ОГК-6») на балансе ООО «Газпром энергохолдинг» — вертикально интегрированной холдинговой компании (100-процентное дочернее общество ОАО «Газпром»). Установленная мощность генерирующих активов Группы «Газпром» составляет 36 ГВт, или около 16% от общей установленной мощности всей российской генерации.
Таким образом, отметил генеральный директор ООО «Газпром энергохолдинг» Д.В. Федоров, через три года после утверждения Стратегии, «Газпром» стал крупнейшим владельцем генерирующих активов в России и вошел в десятку ведущих производителей электроэнергии в мире — общий объем выработки в 2009 году составил около 165 млрд. кВтч.
«Газпром» является самым ответственным инвестором в электроэнергетическом секторе России, подчеркнул в своем выступлении Д.В. Федоров, осуществляя инвестиционные проекты в области электроэнергетики в соответствии с принятыми при приобретении генерирующих активов обязательствами. И в настоящее время генерирующие компании Группы «Газпром» реализуют более 10 крупных инвестиционных проектов общей стоимостью свыше 200 млрд рублей.
«Газпром» реализует и отдельные перспективные проекты нового строительства генерирующих мощностей. Так, в сентябре 2009 года началось строительство крупнейшего объекта энергоснабжения Олимпиады в Сочи в 2014 году — Адлерской ТЭС (360 МВт), в этом году ожидается завершение строительства второго энергоблока Калининградской ТЭЦ-2 (450 МВт).
В числе приоритетных задач в сфере электроэнергетики на 2010 год Д.В. Федоров назвал надежное и бесперебойное производство электрической и тепловой энергии, повышение операционной эффективности генерирующих компаний Группы «Газпром», реализацию инвестиционных программ.